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中美谈判“决战”时刻!特朗普频出变数?澳洲陷入尴尬处境

03月04日 11:06:48

 

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  • 积极信号?特朗普要求中国立刻取消农产品关税

  • 美朝峰会的隐喻:“做好了在谈判中随时离开的准备”

  • 孟晚舟引渡程序启动,澳外交部长坚定抵制华为立场

  • 澳因中美贸易战损失360亿澳元?陷入两难之境是否值得

 

前言

 

 

随着原本应如期在3月1日结束的中美贸易谈判终于进入了最后冲刺关键阶段,最近中美两方的一举一动也受到了世界的格外关注与猜测:

 

特朗普在美朝峰会上的起身离开,与其讳莫如深、反复无常的公开表态,还有中国两会的召开,以及华为CFO孟晚舟将于两天后出庭面临的引渡聆讯排期…

 

而在此过程中选择坚定站在美国立场的澳大利亚,也在尝到了巨额经济损失的苦果后陷入了进退两难的尴尬处境。(点击阅读:澳洲煤炭出口受阻,因华为禁令付出惨痛代价?中澳两方最新回应!

 

1. 积极信号?特朗普要求中国立刻取消农产品关税

 

美国总统特朗普3月1日在社交网络上表示,基于两国贸易谈判取得进展,他已要求中国立即取消所有关于美国农业的关税,包括牛肉和猪肉。 

 

来源:Twitter 

 

特朗普补充,他也没有在3月1日执行原计划——把中国商品的关税从10%提高至25%。

 

他已在上周日表示,中美将把原定3月1日的截止日期延后。

 

去年12月1日,中美领导人在布宜诺斯艾利斯峰会上同意:在接下来的90天时间里就贸易争端进行谈判,并将提高关税的期限从1月1日推到3月1日。特朗普政府曾表示,如果在截止期前双方没有形成一个协议,美方将针对2千亿美元进口自中国货物的关税从现有的10%提高到25%。

 

如果中国真的取消关税,那么对于正处贸易战中水深火热的美国农作物市场来说,这可能是一个巨大的利好消息。

 

毕竟世界上绝大多数的大型农业市场,最后的目的地往往都是流向中国。

 

在关税施行期间,美国大豆、猪肉和乙醇的出口量都在明显下降。美国的农民与立法者们也一直在抱怨关税、以及导致的农作物价格下跌对美国农业经济带来的严重影响。

 

美国爱荷华州的一个养猪场 / 来源:Scott Olson / Getty Images file

 

但是最近,中国对进口美国农产品的态度其实已经慢慢开始“松口”。

 

事实上,在去年12月宣布与美国达成一项贸易协定后,中国已经对美国大豆进行了一些善意的购买行为。上周,美国农业部长珀杜(Sonny Perdue)表示,来自中国的大豆采购量将会增加。

 

这次特朗普提出的“终结关税”,将与中方此前提出的每年额外购买300亿美元美国农产品(包括玉米,大豆和小麦)的提议相吻合,作为本次中美贸易协议中可能存在的一部分。

 

虽然我们无从得知,特朗普此时突然向中国公开提出该要求对本次谈判带来的具体影响,但是还是可以捕捉到一些似是而非的积极信号:

 

根据彭博社引用的知情人士消息,尽管美国内部还在因“是否继续坚守阵营以迫使中国做出更多让步”进行激烈的辩论,但实际上,美国官员们正在紧锣密鼓地准备着中美两方可能在几周内就可能签署的最终贸易协议。

 

美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)在上周四表示,两国正在制定一份长达150页的文件,该文件的内容会“非常详细”,但他仍然语带谨慎:“我们还有更多工作要做”。

 

Steven Mnuchin / 来源:Chris Ratcliffe\Bloomberg

 

而特朗普的首席贸易代表莱希特(Robert Lighthizer)对此则持谨慎态度,并表示撰写协议时还需要考虑许多问题。他还强调指出,”需要一个执法机制,允许美国在中国违反规则时采取单方面行动”。

 

虽说许多线索都指向中美贸易谈判终将“尘埃落定”,但是特朗普反复无常的公开表态也早不是什么新鲜事了。

 

近日举行的美朝峰会后的记者见面会上,当特朗普在聊到中国这个话题时,又抛出了一串“似是而非、意味深长”的答案。

 

2. 美朝峰会的隐喻:“做好了随时在谈判中离开的准备”

 

来源: Saul Loeb / AFP - Getty Images

 

2月28日的越南首都河内,经历了一个非常戏剧化的一天。

 

全球瞩目的特朗普与金正恩的第二次峰会,在会议第二天出现了戏剧性转折:特朗普取消了工作午餐和协议签署仪式,会议开始后半小时后就匆匆离场。

 

当天下午,特朗普的记者会比预报提前了两小时召开,尽管他声称两人会谈的气氛是友好的,“我们很喜欢彼此”、“没有人拂袖而去”…而在谈判开始前,特朗普还曾发表了对此次谈判结果的积极期待——这样没有结果的结果,显然很多人都没有预料到。

 

在记者会上,被问到为何没能达成协议时,特朗普表示主要原因在于制裁问题,“基本上,他们希望立即解除制裁,但我们不能这样做…”

 

他补充,金正恩称如果取消制裁,准备拆除宁边核设施,而华盛顿方面希望达成的协议还涉及朝鲜核计划的其他部分,包括生产高浓缩铀的工厂。

 

他强调,“我们可以做一些选择,但此时我们决定不做任何选择…有时你必须离开”。

 

来源:Reuters/Leah Millis

 

特朗普如此“不按常规出牌”的风格,或许也可给正与美国进行谈判的中国带来一些启示。

 

当在场记者提及了有关中国的问题,特朗普表示,“谈到中国,我们其实正在努力做一些特别的事情。但我们还是会走着看。(We’ll see)”

 

“我随时准备抽身离开,” 他说,“我从不害怕从交易中抽身,如果谈判没有成功,我也会对中国这样做。”

 

纽约城市大学政治学教授夏明在接受ABC的采访中表示,特朗普的不可预测性也可能会给中国带来了压力。

 

夏明指出,“中美谈判与美朝谈判是两场不同的博弈,相互交叉和互相牵制”。

 

他补充,类似的场景也可能会发生在中美贸易谈判中,向中国施加谈判压力,“如果特朗普可以在大场合下表现其不可预测性,那么也可能在美中贸易谈判时出现同样的意外,这可以想象是在施压中国。”

 

3. 孟晚舟引渡程序启动,澳外交部长坚定抵制华为立场

 

来源:The Canadian Press via AP: Darryl Dyck

 

中美贸易战风云迭起,而身陷漩涡之中的华为高管孟晚舟也不能幸免。

 

根据BBC报道,加拿大司法部上周五(3月1日)在声明中称,经过“彻底而全面地”审视证据,认为案情符合加拿大《引渡法》所载要求,有足够证据来启动引渡的法律程序。

 

授权进行书是引渡过程的第一步。接下来,法庭将裁定是否引渡孟晚舟,引渡决定最终需要加拿大司法部长批准。

 

同日,孟晚舟的代表律师马丁(David Martin)在对媒体的声明中表示,对加拿大司法部的决定感到失望。辩护团队指,本案幕后包含政治因素,包括美国总统多次提到将为中美贸易谈判而干预此案。

 

3月6日孟晚舟将在加拿大卑诗省最高法庭出庭,届时法庭将会宣布她引渡聆讯的排期。孟晚舟的辩护团队很可能要求法庭给予他们更多时间准备聆讯。根据加拿大法律,引渡聆讯可能被安排在一周至6个月后,通常情况下,聆讯会安排在至少4个月后。

 

 

外交部发言人陆慷对此发表回应,“中方对加方执意推进对孟晚舟女士的所谓引渡司法程序表示强烈不满和坚决反对,并已提出严正交涉”。

 

他补充,“中方在孟晚舟事件上的立场是明确的、坚定的。美加两国滥用其双边引渡条约,对中国公民任意采取强制措施,是对中国公民合法权益的严重侵犯。这是一起严重的政治事件。我们再次敦促美方立即撤销对孟晚舟女士的逮捕令和引渡请求,敦促加方立即释放孟晚舟女士,让她平安回到中国。”

 

在3月1日举行的外交部记者会上,有记者质问了加拿大“冠冕堂皇”的所谓司法独立:

 

“加拿大总理特鲁多曾表示,加拿大司法独立,政治无法干预司法。就孟晚舟案,加方也曾表示政府无法干涉司法。但据报道,加拿大前司法部长雷布尔德27日在国会众议院司法委员会作证,称特鲁多政府多名官员持续不断向她施压,要求她利用司法部长职权干预检察机关的司法审理,让一家涉嫌腐败的本国建筑企业避免接受司法审理。这两种做法是否矛盾?中方对此有何评价?”

 

陆慷表示了对这个问题的欣赏,“公道自在人心,现在不止是中国人民和加拿大人民,恐怕全世界都会很有兴趣听听加拿大政府怎么回答这个问题”。

 

巧合的是,在加拿大对孟晚舟的引渡程序正式启动之前,澳大利亚外交部长刚刚公开发表了坚决抵制华为的立场。

 

根据《悉尼晨锋报》2月27日报道,在与英国外交大臣亨特(Jeremy Hunt)会面之前,澳外交部长佩恩(Marise Payne)在伦敦澳大利亚之家对记者表示,澳大利亚将坚持禁止华为的立场,哪怕美国方面也开始对此动摇。

 

来源:ALEX ELLINGHAUSEN

 

“我们不希望我们的通信网络中,有任何一机构存在与其他国家政府的联系。” 她说。

 

此前,英国早已改口称华为“风险可控”,而其他国家也纷纷调转风向,甚至连特朗普也在社交网络上发表充满着暗示意味的感慨,声称希望美国公司可以公平竞争,而不是通过禁止国外的先进技术。

 

而佩恩对此表示,“澳大利亚的立场不会改变,即使它在禁止华为的位置上被孤立”。她强调,“这只一个假设,但我没有理由认为澳大利亚会改变我们的立场。”

 

4. 澳因中美贸易战损失360亿澳元?陷入“四面楚歌”值不值得

 

根据《悉尼晨锋报》报道,估测澳大利亚由于中美贸易战经济损失约为360亿澳元,此外还有成千上万的人会受到波及失业。

 

世界两大经济体之间的紧张关系已严重打击到了澳大利亚出口商和消费者的信心,包括对贸易战引发经济冲击将抑制全球需求的担忧,以及农民,矿工和制造业供应商等受到的巨大损失。

 

事实上,澳大利亚最大的两个出口产品——矿产资源和教育,都受到了极其严重的影响。

 

人民币贬值削弱了购买力,阻碍了中国父母将孩子送到澳大利亚大学;而中国经济的放缓,则减少了对铁矿石和煤炭的需求。

 

澳大利亚铁矿分布图 / 来源:Australian Mines Atlas

 

根据毕马威会计师事务所的模型估测,到2022年,澳大利亚的国内生产总值预计将下降0.3%,这意味着五年内经济增长将下降360亿美元。

 

而毕马威预测的这种模型还仅仅基于仅限单一的中美贸易战,并没有进一步蔓延至其他国家。而如果其他国家加入争斗阵营,那么结果就像是一场灾难。

 

“其影响将持续近十年,估计10年内国民收入损失将近五万亿澳元,相当于上各年度家庭可支配收入的40%以上。” 

 

毕马威经济学家Brendan Rynne补充,“在这种情况下,澳大利亚的失业率也会很高,会多6万人失去工作,并且一般工资还会每周下降约16澳元。”

 

作为美国一向坚定的盟友、却也离不开中国贸易供养的澳大利亚,如今无疑正处于夹在中美两个大国之间、政治与经济环境交叉矛盾的两难境地。

 

在决定“东食还是西宿”之前,不妨先想想值不值得。

热点新闻2019年07月21日 星期日

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